电动汽车充换电市场现状及扶持政策分析(2)

  （二）国产电池技术不能满足电动汽车市场发展需要。电池技术是世界难题，电机和电控技术是我国的弱项，我国目前不能生产动力电池的隔膜，电机和控制方面的整和元器件全靠进口，我国对电池补贴及具体实施措施力度不足，目前电池技术是制约电动汽车大量推广的原因。

  （三）多项技术环节有待提升。《报告》显示：电池更换的安全保护措施、运营管理系统建设有待加强，电池更换自动化水平、电池检测和维护技术有待提升，充换电站谐波治理方案有待优化。

  （四）技术投资具体方案缺乏操作性。我国对电动汽车补贴主要为整车购买，而不是零部件技术的供应商。目前，国际上电动汽车技术领先国家都对电池等研发技术都投入了很大资金。我国补贴电池技术虽有政策倾向，但目前并未出台具体操作方案，缺乏可行性，我国当前确定以换电方式为主，一个根本原因就是充电时间长，但是换电毕竟会带来对新旧电池带来管理问题，同时对高成本的电池带来产权等问题。

  （五）电动汽车无序大量充电影响电力系统的安全可靠运行。国内外研究证明：大量电动汽车普遍的使用后将会极度影响电力系统的安全可靠运行，优化调度电动汽车可有效减轻以上问题，电动汽车的智能充放电管理和间歇性电源的协调互补作用可以优化电网接受间歇性电源的问题，但该问题目前还未展开定量研究。

  （一）目前以换电为主、充电为辅，未来以充电为主。受目前阶段电池技术等因素限制，目前阶段应以换电为主、充电为辅，在电动汽车密集区建充电站，作为换电站的有益补充，在公交、环卫等停车场建设定制服务的充电站，在小区停车场及公交停车场建设交流充电桩，随着未来电池技术的提高，实现充电为主才更加有助于电动汽车市场发展。

  （二）采用多种方式提高经济效益。加大招投标力度,降低充、换电设备价格；采用多站合一，减少实际工程造价。试点经济效益显示若服务能力增加则效益增加，即在目前的充换电设施基础上继续增加相关设施建设，提高同时可充换电车辆的数量。

  （三）加大电池研发力度。目前制约电动汽车发展的主要是电池技术，虽然国家有关部门提出对电池技术进行补贴，但并无具体操作制度，并应尽快制订电池研发技术补贴细化方案，才能真正有效地推动电动汽车市场的发展。

  （四）鼓励裸车购置，电池补贴，电费中增加损耗费。目前电动汽车经济效益不够理想的一个重要原因是车用电池价格高，因此实行顾客购买裸车，电池先由国家进行补贴更加有助于电动汽车推广；在电价中增加损耗费，行驶里程多，为电池损耗多支出更多的成本，这样有助于公平电池使用的费用均摊及电池成本的回收。

  （五）规范电池标准和插头标准。统一电池标准和插头标准是各个国家发展电动汽车的统一认知，目前我们国家发展电动汽车处于起步阶段，电池规格多样，统一电池标准和插头标准有利于电动汽车市场的长远发展，实现与国际接轨。

  （六）加强能源供给基础设施配合。电网企业推广电动汽车，需要在市区征地建充换电站，目前办理征地手续会遇见较多困难。电网企业可与两大石油集团合作，将效益不够理想的加油站改装为充电站，或由两大石油集团参股建设充换电站，能便捷地解决充换电站基础设施的建设需要，以便尽快推广电动汽车在我国的发展。

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  昨天国网公司下发了《关于进一步严控电网投资的通知》（国家电网办【2019】826号文）。文中提出了“三严禁、二不得、二不再”的投资建设思路。个人觉得，这不单单是一个文件，而是国网公司整体发展的策略转型的一个标志。作为世界上最大的电网企业，国网公司每年因投资建设所需的采购数额巨大，对电